地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災害 復 旧 復 興 計
第 3 章 災害応急対策
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復興 計
第 1節 災害対策本部 組織 運営
災対 部 全部 班 地 部 全班
機 危機管理部 いわ 地方振興 防災 機
1 計 目的
大規模地震 津波 生時 い 防災 機 時 各部署 持 門 知識 人的 ワ 最大限 活 被災者 救援 救 強力 逭 体制
整え
遉成目標
多 災害応急対策 人 救 最優 限 人員 効
率的 配備 組 丸 災害応急対策 あ 災害対策 部設置
遀営 ニ 等 災 災害対策 部 災対 部 いう
設置 必要 応 災害対策地 部 地 部 いう 設
置 必要 応 地 部 職員 派遣 災害 対 総合力 あ
2 各段階 業務 内容
災 1時間 災害対策 部 設置
津波危険地 等 対 避 指示 緊急 第 回 部会議 開催
職員 非常参 指示
災 3時間 第 回 部会議 開催
各地 被害概況 把握
自衛隊 災害派遣要請 検討 決定 避 開設状況 把握
機 防災会議連絡員室 出動 要請 民
災 6時間 協定締結自治体 応援要請
災 12時間 被害状況 約
避 者数 把握 否情報 提供
災害救 法適用申請 検討 災 24時間
災 72時間 3 日 部組 見直 再
災 1逬間 激甚法適用申請 検討
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第 章 総則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災害 復 旧 復 興 計
3 出動体制
(1) 勤務時間内 配備
震 4 観測 地震 生 場合 大津波警報 津波警報 注
意報 表 場合 あ 定 参 応 災害応急対策
実施 あ
場合 学校 幼稚園 含 保育 出 機 等 い 児童 生 民等 全確保 最優 災対 部 地 部 実施 災害応急対策
協力 点 遵
職員 配備 い い い 常 災害 情報 災対 部 地 部 指示 注意
原則 行 会議 出張等 中
規 勤 時間 終了 属長 指示 あ 庁 待機
災害現場 出動 場合 章 着用 情報 等 応
急活動 支 あ 限 い
自 言動 民 誤解 え い う 言 細心 注意 払う
(2) 勤務時間外 出動 配備 災害対策命
勤 時間外 震 4 地震 生 津波警報等 表 場合 当
象 生 表 職員 災害対策 出動 参
応 配備場 出動 災害応急対策 出動基準
勤 時間外 職員 出動 原則 休職 産休 育休 病休等
出動 能者 配備体制 定 対象職員 出動
参 計 定 施設 出動 い場合 最寄 地 部 公共 施設 出動 自 否 周辺 被災状況等 い 属部等 連絡 指示
出動 能 職員 属部等 長 地 部班長 出動 能
連絡 出動 能 時点 出動
a 出動手段
出動時 交通手段 能 限 自転車 歩
b 出動途 措置
職員 出動途 い 能 限 被害状況 調査 属部 報告
要救護者 見 救護措置 実施 出動
c 出動時 装備
職員 身 回 自己完結 心構え 災害対策 適 装備 出動
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第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復興 計
庁 携行品 身 証明書
雨具 防寒着 手等 作業 い服装
日 食料 飲料水 携行 あ 職場 備蓄
懐中電灯
(3) 職員 初動配備場所
各部等 作成 初動対応 ニ い 定
4 災害対策本部及び災害対策地 本部 設置 廃止基準
(1) 設置基準及び設置場所
長 地 掲 象 生 場合 災害対策 法第 23
条 災対 部 各支 地 部 設置
職員 配備体制 配備 容
配備体制 参 職員
配 備 容 避
開設 準等
配備時期 参 職員 災害対策 部
配 備 体 制
警戒 体制
いわ 震
地震 観測 場合
危機管理課長
各部非常連絡員 統括主幹等 総合 策部 危機管理課 原子力対策課
信課
各部長 指 者 各災害対策地 部 総 班
各 部 各 支 連 絡 密 災害対策 部 第 配 備 体 制
滑 移 行 体制
第 配備 体制
いわ 震
弱 地震 観測 場合 津波注意報 表
場合
加え
長 総合 策部担当 危機管理
総合 策部長 総 部長 保健福祉部長
い部長 土木部長 教育部長 生活排水対策室長
危機管理課 原子力対策課 全職員 各部長 指 者
浜 勿来 四倉 久之浜 大久 地 部長 部長 各班長並 避 班員
常磐 郷 遠 川 好間 和 人 川前地 部 総 班長 地 部長 指 職員
災 害 対 策 部 第 配 備 体 制 設 置 状況 応 第 配 備 体 制 移 行
体制
津波注意報 表 場合 沿岸部全
避 い 確
待機 行い 避 者 い 場合 開設
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第 章 災害 復 旧 復 興 計
第 配備 体制
いわ 震
強 地震 観
測 場合
津波警報 表 場合
加え 長 長
各部 部長 部長 各班 班長 班 長
浜 勿来 四倉 久之浜 大久 地 部 全職員
常磐 郷 遠 川 好間 和 人 川前地 部長 部長 各班 長 地 部長 指 職員
災 害 対 策 部 第 配 備 体 制 設 置 状況 応 第 配 備 体 制 移 行
体制
震 強 地震 観 測 場合
避 い
巡回確 行う 津波警報 表
場合 沿岸部
避 開
設
避 巡回確
行う
第 配備 体制
いわ 震
弱 地震 観
測 場合
大津波警報 表 場合
全職員 病休 休職 産休 育 休 出向中 職員
災 害 対 策 部 第 配 備 体 制 設 置
全組 あ 対応
震 弱 地震
観 測 場 合 避 い 確 待 機 避 者 い 場 合 開設
大津波警報 表 場合 沿岸部
避 開設
避 待機 確 行う
※ 遠地津波 場合 津波注意報 表 場合 部 沿岸地 管轄 地 部
浜 勿来 四倉 久之浜 大久 設置 地 部 自宅待機
津波警報 大津波警報 表 場合 地 部 設置
災対 部 役 庁舎 設置 庁舎 被災 機能 確保 い 施設 第 1 消防 部 4 会議室 設置
地 部 文 ン 地 部 各支 庁舎 設置 庁
舎 被災 機能 確保 い 施設 設置
(2) 廃止基準
長 災害復 対策 概 完了 災対 部 地 部 解
散
(3) 設置及び廃止 通知
長 災対 部 地 部 設置 廃 知 防災会議構
成機 機 通知
5 避 所 開設
長 災害 状況 応 施設管理者 自主防災組 等 協働 避 開設
行う 避 配備 職員 部長 地 部長 あ 指示 職員
避 遀営 ニ 避 者 容 傷者 救護 避 開設
遀営 地 被害状況 調査 行う
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第 章 災 害 復旧
復興 計
6 災害対策本部及び災害対策地 本部 体制
災対 部 地 部 体制 いわ 災害対策 部条例 いわ 災害対策
部要 定
(1) 災対本部 本庁舎 設置
長 地 あ い 支 地 い 災対 部 地 部 設置 準 遉 象 生 場合 長 部長 災対 部 設置
本部長
部長 全 統括 全職員 指揮 督
部長 部長 部員 指 必要 応 災対 部 部 設置 副本部長及び本部員
部長 部長 部員 災対 部 遀営 部長 指示伝遉等
部
構成 部等設置条例等 参考 各部 部長 部長 部 属
掌 部 班 置 部 班 掌 いわ 災害対策 部要
定
(2) 災害対策地 本部
長 災対 部 設置 場合 い 必要 応 支 災害対応
行う 当 支 長 地 あ 総 部 長 地 部長 地
部 設置 地 部長 管地 統括 属部員 指揮 督
地 部 班 置 各班 掌 いわ 災害対策 部要 表 定
(3) 職員配備 把握 職員派遣
各部長 地 部長 職員 配備状況 活動状況 把握 属職員 災害対応 困 場合 災対総 部長 職員 応援 い 要請
災対総 部長 災害 状況 職員 動員状況等 掌握 職員 適 配備
行う 特 地 部 災害時応援協定等 自治体 派遣職
員 含 迅速 応援職員 点的 配置 災対 部 地 部 体 災 害対策 行う
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(4) 本部設置 必要 備品
7 指揮命 位
災害対策本部
災害対策 実施 指揮 権者 部長 長 場合
指揮 確立
第 長 総合 策部担当
第 長
第 表 査委員 第 教育長 第 危機管理 災害対策地 本部
地 部長 災害対策 実施 緊急 態等 災害対策 部 連絡 い
い あ い い場合 自 断 応急対策 実施
地 部長 場合 部長 支 長 消防署長等 指揮
行う 緊急時 措置
緊急 災害対策 実施 い場合 い 指揮 権者 指示
い い い 当 現場 最 席
職員 断 実施 指揮 権者 報告
8 いわ 市防災会議連絡員室 設置
災対 部 設置 場合 いわ 防災会議 構成機 等 災対 部 設置 庁舎 等 連絡員室 設置 職員 駐 機 相互 情報伝遉 行う
必要 応 災害対策 部会議 参加
災害対策 部 板
線電 災害時優 電 ＡＸ 電子複写機
防災行 無線 固定系 移動系 消防無線 衛 携 電
ビ ン ン
国 防災 機 緊急連絡
都 計 管 遈路 宅地 地 類
ン 職員 地 情報 等 接 能
ワ 模造 筆 用具等 用品
避 帳 避 行動要支援者 簿
地 防災計 各災害対応 ニ 災対 部職員参 簿
職員 簿
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第 章 災 害 復旧
復興 計
第 2節 防災 係機 相互協力体制
災対 部 災対統括部 災対消防部 地 部 総 班 消防班 機
国 磐城国遈 自衛隊 防災 機
危機管理部 いわ 地方振興 消防防災航空隊 警察 部 いわ 中央 東 警察署
災害時応援協定締結自治体 中 各 利 荘 延岡 港 部
新潟
災害時応援協定締結民間団体等
1 計 目的
大規模 災害 生 独 応急対策 困 民間
自衛隊 防災 機 等 協力 得 応急対策 行い 災害 大 抑
中 好 あ 遠地 自治体等 相互応援協定
締結 災害時 応援協力体制 構築 い
遉成目標
災害応急対策 災害復 滑 実施 時 業 人的
ワ 生 自治体 団体等 間 災害時 応援 入 体制 確
立
災害時応援協定 応援
災害時 情報 連絡体制 確立 情報 共 滑 応援 入体制 整備
2 各段階 業務 内容
時 期 業 容 実施 者
災 1時間 緊急消防援 隊 応援要請 長 災対 部長 災 3時間 知 対 自衛隊 派遣要請
依頼
長 災対 部長
災 6時間 中 等 対 協定 応 援要請
民間団体等 対 協定 応援要請
機 対 防災会議連絡員
長 災対 部長
長 災対 部長
災対統括部職員
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3 各主体 責務
(1) 市 役割
被害状況等 迅速 把握 必要 あ 場合 機 応援
職員派遣 要請 行う 入体制 確立
被害 広範 あ 場合 災対 部 あ 庁舎 消
防 部 いわ 防災会議連絡員室 設置 防災会議 属 機 等 対
参 う依頼
(2) 県 役割
連絡 密 必要 応急対策 迅速 実施 相互 連絡体制
確立 い場合 職員 中 あ 指 情報連絡員 ン
災対 部 派遣
独 十 応急対策 実施 い場合 機 応援
職員派遣 要請 行う
(3) 国 役割
連携 密 必要 断 場合 情報連絡員 ン 災対 部 派遣
情報連絡員 ン 災対 部 い 災害支援活動 連絡調整等 業 行う
(4) 防災 係機 役割
防災会議連絡員室 要員 派遣 機 相互 連絡 密
掌 災害応急措置 実施 必要 あ 場合
防災 機 対 必要 応援等 要請 行う
4 業務 内容
(1) 時系列 分 応援要請
要請 目 要請 容 相手
第 1 段 ( 災
時 間 )
人 救護 必 要 応援要請 災害 大防
必要 応援要 請
1.救出 用人員 資機 2. 療 応援
3.火災 鎮 救 救急 応援
4. 状況 応 応援
緊急消防援 隊
協定締結 消防 部 広 消防組合 師会 療 団体
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復興 計
第 2 段 ( 災 12 時 間
)
災害対策 必要 応援要請
1.食料 飲料水 生活必需物資等 供給 輸 応援 2.給水等 ン応急対策
応援 3.遺体 容 防疫
応援 処理
応援
4. 状況 応 応援
協定締結 売業者 流通 業者
協定締結自治体 日 水 遈協会東 地方支部 管 協 組合等
環境整備 業協 組 合等
第 3 段 ( 災 72 時間 )
復 対策 必要 応援要請
1.復 対策 応援 2.建築物 応急危険 定
応援
3. 状況 応 応援
協定締結自治体 建設業協 組合等 建築士会いわ 支部
(2) 行 機 対す 主 応援要請 種
要請 要請 容 法 等
指定地方行 機 長
当 指定地方行 機 職員 派遣要請
災害対策 法第 29 条
知 1.指定地方行 機 職員 派遣あ 要請 2. 地方公共団体職員
派遣あ 要請
3.応援 要求 応急措置 実施要請
4. 外 広 時滞 要請
5.職員 派遣要請 6.自衛隊 派遣要請 7.消防庁 派遣要請 8.災害派遣 療
Ａ 派遣要請
災害対策 法第 30 条第 1 災害対策 法第 30 条第 2 災害対策 法第 68 条 災害対策 法第 86 条 3 地方自治法第 252 条 17 消防組 法第 44 条 3
長等 1.応援 要請 2.職員 派遣要請 3.災害応援 協定
要請
4.広 時滞 入要請
災害対策 法第 67 条 災害対策 法第 86 条 2 地方自治法第 252 条 17 消防組 法第 39 条
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第 章 総則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災害 復 旧 復 興 計
(3) 市 行う応援要請
指定地方行 機 対す 要請
長 応急対策 災害復 必要 指定地方行 機
長 対 当 機 職員 派遣 要請
指定地方行 機 長 職員 派遣要請 掌 支
い限 適任 職員 派遣
長 応急対策 災害復 災害対策用機械等 必要
東 地方整備 対 災害対策用機械等 支援 要請 通 あ 要請 直接出 機 要請
使用要請
使用 要請 理 必要
使用 必要 期間
知 要請
長 応急対策 実施 必要 知 対 応援
あ 含 求 実施 応急対策 実施 要請
連絡 いわ 地方振興 危機管理部 災害対策課 総合情報
通信 ワ 衛 携 電 ＡＸ等 行う 電 要請 場合
日文書
知 長 応援要請 応急対策 調整
必要 い 最大限 協力 行う
他 市 対す 要請
長 応急対策 実施 必要 災害時相互応援協定 締
結 自治体 長 対 応援 要請
長 応急対策 実施 必要 いわ 地方振興 経
知 対 職員 派遣 い あ 求
防災 係民間団体等 対す 協力要請
長 応急対策 実施 必要 資料 各種協定
協定締結団体 長 対 応援 要請
応急対策 必要 防災 機 公共的民間団体等
対 明 協力 要請
応援協力 要請 主 公共的団体等
a 日赤奉 団 師会 歯 師会 薬剤師会 療 団体
b 農業協 組合 業協 組合 森林組合 商 会議 商 会 建設業協 組合 建築士会等 職業 団体
c 青 会議 婦人会 各地 組 自主防災組 施設 防災組 業種 防災組 対 協力活動 申 出 団体
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第 章 総 則
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第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復興 計
応援要請 す 共通
応援要請 示 文書 行う 文書 い い場合
電 等 要請 日文書
応援要請
応援 必要 理 応援 必要 場
応援 必要 期間 応援 必要
職員 派遣要請 す 共通
派遣要請 示 文書 行う
職員派遣要請
派遣 要請 理 派遣 要請 職種 人数
派遣 必要 期間 必要
(4) 県 行う応援要請
応援要請 あ 必要 地 防災計
必要 措置 行う
対 応援 指示 調整 都遈府 対 応援 要請
全国知 会 通 応援 要請 指定行 機 等 応急対策実施要請 第 管 洘 保 部 支援要請
締結 協定 民間団体 応援要請 自衛隊 対 災害派遣要請
警察 部 応援要請 公 委員会
消防 広 応援 緊急消防援 隊 応援要請
災害派遣 療 Ａ 派遣要請
(5) 指定行 機 及び指定地方行 機 要請 指示
指定行 機 長 指定地方行 機 長 掌 応急対策 実施
必要 あ 知 長 指定公共機 指定地方公共機
対 応急対策 実施 要請 指示
知 長 指定公共機 指定地方公共機 要請 あ
掌 応急対策 調整 必要 い 応急対策 実
施
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第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災害 復 旧 復 興 計
(6) 指定公共機 及び指定地方公共機
指定公共機 指定地方公共機 掌 応急対策 実施 必要 あ 指定行 機 長 対 応援 求
指定行 機 長 指定地方行 機 長 知 長 指定公共機
指定地方公共機 応援 求 掌 応急対策 調整
能 限 応
(7) 消防機 対す 応援要請
自 消防力 対処 困 予測 救 救急 故 火災
生 消防組 法第 39 条 第 44 条 3 応援要請 行い 人 救護 火災 鎮 全 期 応援要請 手
救助 救急及び火災等 応援要請
必要 応 応援協定 応援要請 行う 隣接消防相互応援協定
福島 広 消防相互応援協定 緊急消防援 隊要 応援 消防防災 コ 応援要請
応援協定 称等 要請種 要請 備考
福島 消防防災 遀航連 絡協議会会則
1.調査 情報 等 2.火災 消火 3.救
4.救急
5.救援物資 人員等
福島 知 消防防災航 空 ン
TEL 0247-57-3000 FAX 0247-57-3500 地 8-11-333 衛 8-10-333 広 航空消防応援
実施要
福島 知 (消防保 課) TEL 024-521-7190 FAX 024-521-9829 地 8-11-201-2625 衛 8-10-201-2625
通 消 防 庁 長 要 請
(8) 入体制
応援要請 災害派遣 人員 車両 物資等 入 部隊
滞 災害活動 実施 必要 物資 供給体制等 い 前 定 応援要請 時 連施設等 確保 行う
情報 収 伝 交換
応援要請等 必要 予測 災害 生 生 恐 あ 場合 迅速 的確 状況 把握 国 報告 必要 情報交 行う
地 等地理情報 提供 入体制 確立
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復興 計
国 都遈府 連絡 行う 連絡窓口 定
物資等 応援 人員派遣 入 施設 指定 入体
制 確立
応援隊 務室 設置
応援隊 指揮 系統 確保 連絡調整等 滑 行い 災害対策 迅
速 実施 応援隊 室 設置
応援部隊 室 設置場
災害時応援協定 締結 い 自治体 職員 災対 部
消防機 災対 部 消防 部
自衛隊 統括 部 災対 部
前線 部 災対 部 地 部
宿泊場所 確保
避 指定 い い公共施設
自衛隊 い 宿営 原則 宿営地 荒川遀動公園 21 世紀 森公園
森 等 管理用地 災害派遣部隊
結場 機能
被災状況 応援隊 規模等 宿営地 確保 い場合 近隣 依頼 確保
車両 結場所 確保
宿泊場 隣接 ン 空地 駐車場
足 場合 状況 応 直近 公共用地 民間 駐車場 借 確保
燃料確保及び供給
災害応援車両 燃料 供給 原則 福島 石沥商業組合いわ 支部 (公 社)福島 協会いわ 支部 協力 得 給沥場 指定 供給
被災 状況等 確保 供給 い場合 ン
缶等 供給 要請 確保 食料 供給及び炊 施設 確保
自衛隊 緊急消防援 隊 災害派遣期間中 食料 確保 炊 い 原則 自己 い 完結
消防機 等 緊急消防援 隊 災害応援隊 対 食料 供 給 炊 施設 確保 原則 行う 災害 規模 被災 状況等
応援隊 食料
供給 炊 施設 確保 困 あ 断 場合 相当日数 食料 炊 用具 携行 要請
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第 章 総則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
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第 3節 自衛隊 派遣要請 入体制
災対 部 災対統括部 機
危機管理部 いわ 地方振興 陸 自衛隊第 特 連隊
1 計 目的
災害 生時 自衛隊 災害派遣活動 迅速 滑 行う 活動 容 派遣要請手 入体制等 い 定
遉成目標
大規模災害 生時 い 迅速 適 自衛隊 派遣要請 う 派遣要請 あ 必要情報 手 方法 入体制 明確
2 各段階 業務 内容
災 3時間 通 派遣要請
被災状況 把握
災 6時間 被災状況 把握
救護活動 災 72時間 3 日 被災状況 把握
救護活動
救急患者 師 救 活動 必要 人員等 緊急輸
災 1逬間 行方 明者 捜索活動
救援物資 無償貸 譲
避 等 炊飯 給水 風呂 提供
3 自衛隊災害派遣要請 手 県及び自衛隊 派遣要請連絡窓口等
(1) 派遣要請 手
長 自衛隊 災害派遣要請 い 態 生 災害派遣
要請依頼書 いわ 地方振興 経 知 危機管理部 提出 態 急 要 場合 電 等 通報 日文書 提出
知 派遣要請 求 い場合 長 災害派遣隊
陸 自衛隊第 特 連隊長 対 災害 状況 通知
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第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復興 計
場合 長 知 通知
派遣要請
災害 状況 派遣 要請 派遣 希望 期間 派遣 希望 活動 容 要請責任者 職氏 災害派遣時 特 携行装置 作業
種類
連絡場 現場責任者 氏 並 標 識 誘 地点 標示
参考
(注)口 防災行 無線 電 依頼 場合 ＡＸ 処理
県 連絡窓口
災害派遣担当窓口 いわ 地方振興 民部 民生活課 回線 電 0246-24-6203
地 衛 通信 ワ
地 8-11-800-452～454 衛 8-10-800-452～454
派遣要請連絡窓口
連絡窓口 陸 自衛隊郡山駐屯地 第 高射特 連隊 963-0201 郡山 大槻
回線 電 024(951)0225 線 235 301 時間外 防災行 無線 811-380-01～02
(2) 自衛隊 災害派遣計
震災等 災害 生時 自衛隊 災害派遣活動 迅速 滑 行う 派遣 応援要請手 入体制 活動等 い
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災害 復 旧 復 興 計
自衛隊 災害派遣フ
派 遣 要 請
自 衛 隊
災 害 派 遣
入 体 制
派 遣 部 隊
撤
長 福島 知 地 機 長
警察署長
指定地方行 機 長
洘 自衛隊
陸 自衛隊 航空自衛隊
陸 自衛隊
洘 自衛隊 航空自衛隊
福島 知 長
機 長
自衛隊派遣部隊
指揮 連絡班
連絡員窓口 防災 機 役割 担
入施設等 確保 作業計 資機 準備
被災地 救援活動 派
遣 活 動 派 遣 要 請
要請依頼 情報
要請依頼 要請依頼
※ 態 移 要請 い
決定 場合 連絡
緊急通知
被害状況 把握
避 援
遜 者等 捜索援 水防活動 炊飯 給水 救援物資 無償貸 譲
消防活動
遈路 水路 啓開
応急 療 救護 防疫 人員 物資 緊急輸
危険物 保 去等 活動
臨機 対応
協議 協議
自衛隊派遣部隊等 撤 撤
要 請
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復興 計
自衛隊 災害派遣基準等
自衛隊 災害派遣 原則 い
公共性 原則 公共 秩序 維持 人 産 社会的 保護 い必要性 あ
緊急性 原則 差 迫 必要性 あ
非 替性 原則 自衛隊 派遣 外 手段 い
自衛隊災害派遣 救援活動 分及びそ 概要等
救援活動 容
被害状況 把握 車両 航空機等状況 適 手段 情報 活動 行い 被 害状況 把握
避 援 避 等 避 立 等 行わ 場合 必要
あ 避 者 誘 輸 等 行い 避 援 遜 者等 捜索
救
行方 明者 傷者等 生 場合 通常 救援活動 優 捜索 救 活動 行う
水防活動 堤防 護岸等 決壊 対 土 う 作成 遀 積込 等 水防 活動 行う
消防活動 火災 対 利用 能 消防車 消防用具 空中消火 必 要 場合 航空機 消防機 協力 消火 あ 消
火薬剤等 機 提供 使用
遈路 水路 等交通路 害物 排
遈路 水路 損壊 害物等 交通 害 あ
場合 啓開 去 あ 置 人
産 保護 影響 あ 考え 場合 応急 療 救護
防疫
被災者 対 応急 療 救護 防疫 行う 薬剤等
機 提供 使用
人 員 物 資 緊急輸
緊急患者 師 救援活動 必要 人員 救援物資 緊急輸 実施 航空機 輸 特 緊急 要 場 合
炊飯 給水 被災者 対 炊飯 給水 実施 緊急 要 適当 手段 い場合
救 援 物 資 無 償
貸 譲
防衛庁 管理 属 物品 無償貸 譲渡等 総理 府 昭和 33 総理府 第 号 被災者 対 日用品
等 無償貸 救恤 品 譲
危 険 物 保 去
自衛隊 能力 能 い 火薬類 爆 物等危険物 保 措置 去 行う
臨機 必要 対 自衛隊 能力 対処 能 い 要 措置
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災害 復 旧 復 興 計
予防派遣 災害 被害 生 う い 場合 い
被害 然 防 措置 実施
陸 海 空各自衛隊 活動内容
自衛隊 活動 容
陸 自衛隊 車両 艇 航空機 地 部隊等 状況把握 人員 物資 輸 通信応援 各種災害 救援活動
洘 自衛隊 艦艇 航空機 状況把握 人員 物資 輸 通信応援等 航空自衛隊 主 航空機 状況把握 人員 物資 輸
自衛隊災害派遣部隊 入体制
防災 機 競合 複 排
長 自衛隊 活動 防災 機 活動 競合 複 い う緊密 連携 効率的 作業 担 定
災害対策 部会議 出席 要請 情報交 等 行う 実施 応急対策活動 言等 求
作業計 資機 準備
長 自衛隊 作業 滑 実施 能 限 調整
作業計 立 資機 準備 者 協力 求 支援活動
支 い う十 措置 講 a 作業箇 作業 容 b 作業 優
c 作業実施 必要 面 提供
d 作業 要 資 種類 保管 調遉 場 e 派遣部隊 連絡窓口
f 遣部隊 現地誘 民等 協力要請 入施設等 確保
長 派遣部隊 対 施設等 確保 a 自衛隊 室
b 派遣部隊
c 駐車場 車 準 ｍ搬 ｍ d 宿営地等
自衛隊派遣部隊 協議 調整
防災 機 自衛隊 災害派遣活動 相互 緊密 連携 対応 体制 確保
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復興 計
災害派遣部隊 撤収
長 応急活動 終了 作業 復 段 入 自衛隊 作
業 必要 知 対 自衛隊 撤 要請 行う う求
撤 あ 民生 定等 支 い う 機 等 十 前調整 行う
救援活動経費 担
自衛隊 救援活動 要 経 自衛隊装備 担
定 い経 い 部隊
相互調整 うえ決定 担
災害予防 災害応急対策 災害復 等 必要 資 施設 借 料 損料 消耗 品 熱水 通信 汲 手数料 経
部隊 担
部隊 露営 給食 装備 器 被服 整備 損耗 更新並 災害地 往復 等 経
(3) 自衛官 権限
災害派遣 部隊等 災害 生 生 う い 場合
い 長 警察 洘 保 場 い い場合 災害対策 法
措置 場合 い 当 措置
長 通知
a 警戒 設定並 立入 制限 禁 去 第 63 条第 3
b 人 土地等 時使用等 第 64 条第 8,9 c 現場 被災 作物等 去等 第 64 条第 8,9
d 民等 応急措置 業 第 65 条第 3
災害 危険 態 生 場合 い 警察 場 い い場合 自 衛隊法 規定 警告 避 等 措置
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災害 復 旧 復 興 計
第 4節 地震 津波情報等 伝
災対 部 災対統括部 災対総合 策部 災対消防部 地 部 総 班 消防班 機
国 管 気象 福島地方気象 磐城国遈 危機管理部 いわ 地方振興
東日 電信電 ㈱ 日 協会 ㈱いわ 民 ニ
1 計 目的
地震 津波 情報 迅速 的確 必要 情報 民 機
伝遉 被害 軽減 災害対策 実施 役立
遉成目標
地震 規模 生場 地震 伴う大津波警報 津波警報 注意報 地震 情報
防災行 防災無線 ビ 消防 ン等 活用 機 民
対 迅速 的確 周知 伝遉 災害応急対策活動 民等 避 効果的 実 施 役立
2 各段階 業務 内容
災 1時間 津波警報等 表直
大津波警報 周知 特 警報 当 津波警報 注意報 伝遉
防災行 無線 あ 手段 活用 津波警 報等 表 伴う 民等 避 指示 緊急 伝遉
3 各主体 責務
(1) 市民 企業等 役割
地震 生直 情報 錯綜 自 置 状況 冷静 断
ビ 等 確 情報 入手 沿岸部 津波被害 能性
あ 地 い 強い 感 弱い地震 あ 長い時間
揺 感 洘岸 川 河口 最寄 津波避 場 全 高
等 避
(2) 市 役割
地震 生直 概括的被害情報 被害規模 定 連情報
情報 あ 消防団 地元行 等 体制 確立
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復興 計
災害 被害 生 場合 被害 第 報 消防庁 火災 災
害等 報 準 消防庁 報告
沿岸部 大津波警報 津波警報 津波注意報 表 場合 防災行 無
線 携 緊急速報 防災 ビ 消防
ン あ 手法 活用 あ 定 危険地 民等 対 避 指 示
防災行 無線 防災 Ａ 全国瞬時警報
連動 大津波 津波警報 表時 自動起動 ン 合
成音声 自動配信 情報 伝遉 組 い
沿岸 視 津波 生状況等 い 情報 行う
(3) 県 役割
震 地震 生 場合 地 機 警 部等 通
被害情報 防災 機 相互 情報交 必要 応
情報連絡員 ン 災対 部 派遣
天候状況等 案 消防防災 出動 空 目視
像撮影 像電 含 等 被災地情報
必要 応 自衛隊 第 管 洘 保 部 国土交通省東 地方整備 対 巡視艇等 情報 依頼
気象庁 沿岸 津波警報 大津波警報 表 場合 航空自衛隊 陸 自衛隊 津波襲来状況 被害状況 把握活動 要請 津波 到遉予想 時刻 高 津波情報 第 報 降 い 緊急速報 配信 行う
(4) 県警察本部 役割
地震 生時 各警察署 中心 駐 等
情報 行い 警備部災害対策課 元的 情報 体制 確立
ビ 載 ビ 交通 視 等 像情報 活
用 被災地 情報 必要 応 災害警備隊 成 被災地
情報
(5) 磐城国 務所 役割
必要 応 災対 部 情報連絡員 ン 派遣 災害支援活動 連絡 調整等 行う
国遈 設置 津波警報 遈路表示板 活用 情報 提供
(6) 防災 係機 役割
大規模地震 生 場合 組 い 被災地 情報 災対
部 連絡体制 確立 情報 共
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災害 復 旧 復 興 計
4 業務 内容
(1) 情報 種類
気象庁 表 地震 津波 情報 あ
地震情報
情報 種 表 準 容
震 速報 震 地震 生 約 半 震
観測 地 全国約 188 地 地震 揺 現時刻 速報 震源
情報
震 大津波警報 津波 警報 津波注意報 表
場合 表 い
地震 生場 震源 規模
ニ 表
津波 心配 い
洘面変動 あ い 被害
心配 い 加
震源 震 情 報
い 場合
震
大津波警報 津波警報 津波注意報 表 場合
洘面変動 予想 場合
緊急地震速報 警報 表 場合
地震 生場 規模 震 観測 地
表
震 弱 考え 地
震 入手 い い地点 あ 場合 地点 表
各地 震 情 報
震 震 観測 地点
地震 生場 規模 表
震 弱 考え 地
震 入手 い い地点 あ 場合 地点 表
情 報
顕著 地震 震源要素 更新 場合 地震 多 場合等
顕著 地震 震源要素更新 知 地震 多 場合 震 観測 地震回数情報等 表
計震 震 弱 観測 各地 震
1km 四方 計 震 震
情報 表
遠地地震 情報
国外 生 地震 い
い 場合
ニ 7.0
都 部 著 い被害 生 能性 あ 地 規模 大 地震 観測 場合
地震 生時刻 生場 規模 概 30 表
日 国外 津波 影響 述
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復興 計
津波情報
情報 種類 容
津波 到遉予想時刻 予想 津波 高 情報
各津波予報 津波到遉予想時刻 予想
津波 高 段 数値 ｍ 段
定性的表現 表 各地 潮時刻 津波到遉予想時
刻 情報
主 地点 潮時刻 津波 到遉予想時刻 表
津波観測 情報 沿岸 観測 津波 時刻 高 表 沖合 津波観測 情報 沖合 観測 津波 時刻 高 沖合
観測値 定 沿岸 津波 到遉時刻
高 津波予報 表
津波 情報 津波 必要 表
大津波警報 津波警報 津波注意報 種類
地震 生 約 目標 津波予報 表 成 25
日 予想 津波 高 段 数値 表 方式 改
種類 表 準 津波 高 予想
表 津波 高
津波警報等 見聞 場
合 行動
数値 表
定性的表現 表
大津波 警報
予 想 津 波 高 高 い
ｍ 超 え 場合
10ｍ 高 10ｍ超
巨大
陸 津波 洙水
あ 沿岸部
川沿い い 人 高 避 ビ 全 場 避
警報 解
全 場 い
5ｍ 高 ≦10ｍ 10ｍ
ｍ 高 ≦ ｍ ｍ
津波 警報
予 想 津 波 高 高 い
ｍ 超
え ｍ 場
合
ｍ 高 ≦ ｍ ｍ 高い
津波 注意報
予 想 津 波 高 高 い
ｍ
ｍ 場
合 あ 津波 災 害 あ 場合
0.2ｍ≦高 ≦1ｍ ｍ 表
洘 中 い 人
洘 洘岸
洘水浴 磯釣 危険 注意報 解
洘 入 洘岸 近 い い
津波予報
情報 種類 容
津波 予測 い 地震 情報 含 表
津波 心配 表
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災害 復 旧 復 興 計
0.2m 洘面変動 予想 高い 0.2m 洘面変動 被害 心配 特段 防災対応 必要 い 表 津波警報等 解 洘面変
動
津波 伴う洘面変動 観測
能性 高い 洘 入 作業 釣 洘
水浴等 十 留意 必要 あ
表
(2) 地震及び津波 す 情報 伝
福島地方気象 地震 津波 情報 表 総合
情報通信 ワ 活用 伝遉
機 あ 番組間 利用 緊急 場合 中断 ビ
あ 幕 公衆 周知
機 災害担当業 応 要機 周知伝遉
情報 領 民 公署等 周知
う 大津波警報 成 25 8 30日 遀用開始 特 警報
当 気象庁 情報伝遉 防災行 無線
あ 手法 活用 公衆 公署等 対 周知
(3) 津波警報等 標識
津波警報等 標識 ン音 復 適宜
津波警報等 標識
標識 種類 ン 音
津波警報 標識
約
約 大津波警報
標識
約
約 津波注意報
津波警報 解 標識
約 10 約
約
気象庁予報警報標識規則
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復興 計
情報伝遉 体系
気 象 庁 NHK
福島地方気象 陸 自衛隊(第 特 連隊)
消防 部
いわ 防災行 無線等
消防署 消防団
福島洘 保 部
民
船 舶 洘
機 洘
保
庁 東
管
警 察
いわ 中央 東 警察署
報遈機
防災機
NPO等
地元報遈機 機 団体 教育委員会
会 災害対策課
警察 部 (災害対策課)
巡回
ン
主 船舶 洘 者
主 船舶 洘 者 洘 保 部署
主 船舶
学校 管
気 象
第
管
洘
保
部 東 日
電 信 電
㈱
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災害 復 旧 復 興 計
5 被害状況 収 伝 系統 ンフ 等 含
(1) 被害情報 収
被害状況 災害対策 部 掌 定 各部 各班 管業
属職員 行う
防災 機 担 覧 表
防災 機 調査 担 覧
調査実施者 被害状況 容
各施設 管理者 1. 管施設 来 者 入 者 職員等 人的被害 2. 管施設 物的被害 機能被害
職 連部課 1. 農 商 業施設 危険物 扱施設等 物的被害 2. 管 施設 人的 物的 機能的被害 災対 部 災対消防
部 災対保健福祉部
1. 人的被害
2. 家 被害 物的被害 3. 避 被災状況 開設状況
4. 火災 生状況 火災 物的被害 5. 危険物 扱施設 物的被害
6. 要救援救護情報 救急 療活動情報 7. 消防活動 必要
警察 部 各警 察 署
1. 被害状況 治 状況 救援活動 警備活動 状況 2. 交通機 遀行状況 交通規制 状況
3. 犯罪 防 措置 4. 活動 必要
防災 機 1. 地 管施設 対 被害状況 災害 対 措置
2. 震災 対 う 措置 3. 活動 必要
(2) 被害状況
被害情報 災対 部統括班 各部 報告 最終 行う 災対 部各部 地 部 災害 生 災害 応急対策 完了
間 表 手 災対統括部 被害状況 災害応急対策 活 動状況 報告
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復興 計
報告 報告 時期 留意
生
被害概況速報 応急措置状況報 告
覚知 報告
細 明 都 報告
○人的被害 家被害 点 行う 現況 把握 第 報告
○迅速性 第 報告
○部 情報 確 情報 情報 出 明
○応急対策 実施 都 必要 報告
経過
被害概況報告 応急措置状況報 告
定時報告 原則
日 回 日
午前 時 報告
必要 場
合 部 指示
あ 場合
○災害緊急報告 報告 情報 含
確 報告
○ 家 全壊 流失 半壊 死者
傷者 生 場合 氏
齢 等 限
調査 報告
○応急対策 実施 間 必要 報告
確定
災害確定報告 建物被害確定報 告
被害 全容 明 被 害状況 確定 場合 ( 報告 応急対 策終了 10 日
○被害世 人員等 い 現地調査 民 録 照合
誤 確 う
災対統括部 各部 情報 あ 点 留意
a 確 情報 把握 い 災害 全体像 把握 b 急確 確 情報 覧
c 情報 空 地 把握
d 被害軽微 無被害 あ 地 把握
(3) 各機 実施す 情報収 報告 市
災対統括部 災害 生 生 予測
被害情報等 いわ 地方振興 経 災害対策課 報告
報告 い場合 あ 国(総 省消防庁) 報告 報告
報告
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災害 復 旧 復 興 計
災害 原因
災害 生 日時
災害 生 場 地
被害 状況( 被害 定 準 定 )
災害 対 既 措置 う 措置
災害対策 部 設置状況 職員 配備状況 主 応急措置 実施状況
必要
災害救 法適用 要否 必要 救 種類 必要
定 火災 震 強 観測 場合 被害 無 問わ 火 災 災害等 報要領 成 24 改 第 報等 い あわ 国
総 省消防庁 報告
時多 火災等 消防 部 通報 殺到 国(総 省
消防庁) 報告 防災 係機
指定地方行 機 指定公共機 指定地方公共機 等 防災業 計
等 定 被害状況等 時 防災 機 報
告 通報
各種情報 あ 機 十 連絡調整 行い 相互 情報
交 応急対策活動 滑 実施 う
(4) 収 報告 あた 留意す
災初期 情報 あ 効果的 被害状況等 活動
119 番通報 入電数 被害規模 定 概括的 情報 伝遉 特 配慮
人的被害 家被害 民避 火災 生 延焼 状況等 災害応急対策 実施
要 緊急性 高い情報 情報 優 報告
被害等 調査 報告 あ 機 部 連絡 密 調査漏
複等 い う十 留意 被害数値等 調整
被害 甚大 被害状況 報告 困 被害等 調査
門的 知識 術 必要 協定締結自治体等 応援 求 実施
災世 災人員等 把握 あ 現地調査 民 帳等
照合 確 期
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復興 計
6 遠地津波 発生した場合 対応
遠い地 震源 大規模地震 伴う津波 生 いわ 遠地津波 場合 津波警報等 表 津波 到遉 定 時間 あ
避 十 時間 確保 方 揺 い 民等 危機感 伝わ
避 う 等 想定
遠地津波 生 能性 あ 断 職員 招
情報 大津波警報 津波警報 津波注意報 表
防災行 無線 携 多様 手段 活用 あ 定
危険地 民等 対 避 指示 緊急 避 開設
措置 講
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災害 復 旧 復 興 計
第 5節 災害情報 収 伝
災対 部 全部 班 地 部 全班 機
危機管理部 警察 部 いわ 中央 東 警察署
防災 機 業者 ン 団体等
1 計 目的
被災情報 伝遉 約 災害応急対策 幹
災害対策 成否 決定 迅速 的確 情報 伝遉 求 防災 機 相互連携 迅速 情報 情報 共
機 伝遉 民生 定 民 情報伝遉 行う
遉成目標
ン 団体等 連携 災害 連情報等 約 防災 機 報遈機 等 情報提供 行う
民 対 ビ 広報車 防災行 無線 携
掲示板 特性 遊う複数 手段 民 ニ 対応 効果的
情報伝遉
2 各段階 業務 内容
災 1時間 施設 庁舎等 避 状況確
火災 生状況 津波 状況
災 3時間 管理 遈路 河川 砂防 施設 状況確 人的被害 把握 療機 被災状況 入 否 災 6時間 管理 遈路 河川 砂防 施設 状況把握
人的被害 把握 被災状況把握
災 12時間 管理 遈路 河川 砂防 施設 状況把握 人的被害 把握 被災状況報告
災 24時間 施設 被災状況把握
ン 被害等 被災状況報告
災 72時間 日 遈路等公共土木施設 復 状況把握 農業土木施設等 被災状況把握 災 1逬間 被害金 等 概算 計
地 震 津 波 災害 対 策編
第 章 総 則
第 章 災 害 予防
第 章 災 害 応 急 対 策
第 章 災 害 復旧
復興 計
3 各主体 責務
(1) 市民 企業等 役割
地震 生直 情報 錯綜 自 置 状況 冷静 断
避 携 電 ワン 機能 等 等 備え 非常用持出袋
携行
(2) 市 役割
地震 生直 概括的被害情報 被害規模 定 連情報
情報 あ 防災 機 消防団 行 自主防災組
等 情報 体制 予 確立
被害 生 場合 被害 第 報 消防庁 火災 災害等 報 準 等
総合情報通信 ワ 防災 連絡 報告
当 情報 い 報遈機 等 通 民 防災 機 提供
(3) 県 役割
地震 生直 消防 部 地 機 警 部等 通 被害情報
防災 機 相互 情報交 行う 必要 応 情報連絡員 ン 災対 部 派遣
天候状況等 案 消防防災 出動 空 目視
像撮影 像電 含 等 被災地情報
必要 応 自衛隊 第 管 洘 保 部 国土交通省東 地方整備 対 巡視艇等 情報 依頼
気象庁 沿岸 大津波警報 津波警報 表 場合 航空自衛隊 陸 自衛隊 津波襲来状況 被害状況 把握活動 要請
(4) 県警察本部 役割
地震 生時 各警察署 中心 駐
情報 あ 警備部災害対策課 元的 情報 体制 確立
ビ 載 ビ 交通 視 等 像情報 活
用 被災地 情報 必要 応 災害警備隊 成 被災地 情報
(5) 防災 係機 役割
災害 被害 生 場合 被害情報等 防災会議連絡
員室 設置 場合 参 機 情報 共
